自上世纪70年代起，联合国教科文组织发起“人与生物圈计划”，提出“生态城市”概念之后，世界各国纷纷开始将生态城市建设作为本国发展的目标之一。

(一)日本北九州市

北九州市地处日本九州岛最北部，属九州岛最大的港口城市。自上世纪60年代以来，随着当地重工业和经济的飞速发展，北九州一系列环境问题变的越来越尖锐，北九州在当时成为全日本大气污染最严重的地区。

1970年北九州市政府着手建立关于环境保护的一系列法律制度，开始实施“北九州公害防治条例”。1988年，北九州市确定以建设“水青木华的国际科技都市”为目标，20多年来一直在生态、环境方面采取多种措施，如今这座城市已经成为百种鱼类游弋的生产基地，树木苍翠、碧空万里。在诸多措施之中，发展循环经济是北九州的突出特色。1997年，北九州市在日本全国率先获得了批准，成为第一个开展生态园区建设的区域。“建设一个不产生任何废弃物的‘零排放’生态体系”是北九州生态园区建设的主线之一。主要措施是，在全市范围设立26个针对各种工业生活垃圾的专用循环装置；大力吸引废物再利用和再制造企业进入工业园；积极开拓拥有新能源技术和纳米技术在内的下一代环境产业；妥善处理循环后残留物及生态城公司产生的其他废弃物，并用这些原料为生态城提供所需的电能和热能。不仅在工业园区内采取此做法，凡是市区内的企业都需要按照“减量化、再使用、再循环”原则，设置污染防治设备、引进清洁生产技术，逐步实现“资源??产品??再生资源”的闭环反馈式循环过程，最终实现了“最佳生产、最适消费、最少废弃”的循环经济理念，全市生态环境水平得到了巨大提升。

(二)美国波特兰市

在上世纪60年代末，美国的波特兰面临着交通拥堵、住房紧张、环境恶化等一系列困难。面对如此形势，该城市制订了新的城市规划法案希望实现城市的可持续发展。现在，这座城市已经成为美国著名的环保绿色城市。

波特兰在进行城市可持续发展建设中，水系统自然循环和全民的广泛参与是两个重要措施。在水系统自然循环方面，该市实施了“绿色街道”改造设计项目，在给全市大街小巷进行绿化改造的同时，还将降雨排水与利用纳入了设计考虑范畴之中。项目将部分街道的停车场改造成了植被区域，利用植物培植过程的各种特性，形成一个利于降水收集、储存、净化、渗透等多种效果集一身的处理系统。这种方式的采用逐渐恢复了雨水的自然渗透和自循环能力，减少了城市洪水的出现。在公众参与方面，波特兰市启动编制规划的时候就以问卷调查法为重要手段，对广大民众进行了大量调研活动。民意、建议、希望等很多调查结果都被纳入到了规划起草的内容之中。同时，通过这些调研建立了一个民间组织“千友会”，这个组织由关心城市发展的民众代表组成。波特兰市出台了关于民众参与听证的法律条款，如果没有民众参与听证，政府规划决策则不具备效力。这种发动民众参与城市建设规划的做法，使得波特兰市能够在这20年里，城市规划、市政设施、分区规划以及住宅、轻轨道路等建设实践，96%以上都一直严格遵守着规划最初所预计的指标实施，最终实现了城市的可持续发展。

(三)巴西库里蒂巴市

库里蒂巴是巴西南部城市，巴拉那州首府。30多年前，库里蒂巴同样被许多问题所困扰：街道拥挤不堪、城市空气污浊、社区一片衰败景象。1971年，盖莫?勒那当选市长，决心对城市进行革新。经过几十年的城市发展建设，现在的库里蒂巴市区人口180万，26个卫星城人口共计70万，汽车近100万辆，却没有交通和空气污染问题。库里蒂巴市人民普遍认为自己生活在世界上最好的城市之中。

库里蒂巴市的优先发展与使用公共交通的交通改革是解决城市问题的关键举措之一。该城市发展公交系统没有广泛进行地铁建设和道路拓宽，而是在当时现有经费和交通基础上，建设了一体化公交系统，并加以有效的管理。库里蒂巴市公交系统由390多条线路，近2200辆公交车构成，每天客运量为200多万人次，覆盖了库里蒂巴市的1100多公里道路。在繁忙的上下班时间，人们只需等45秒钟就可以乘上公共汽车。并且为使公交一体化，库里蒂巴市注重不同线路间转乘点建设，特别确保专用道和其他运输线路高效衔接；在公交系统内，无论长途还是短途，均采用单一的公益性票价。这些举措大大激励了民众乘坐公共交通工具的积极性，现在市内75%的上班族都利用公共交通。

(四)阿联酋马斯达尔市

当世界各国政府正在倾力因应油源不足与地球暖化的危机时，隶属于阿拉伯联合酋长国的阿布扎比正展开一项野心勃勃的造镇计划??马斯达尔再进化。这个计划的核心项目是要在距离阿布扎比市东南东方11公里的沙漠区域，开发一处广达6.4平方公里的新市镇??马斯达尔市，并将“零废弃物”、“零车辆(自用车辆)”作为发展目标之一。现在，这座生态城集最先进的科学技术和传统阿拉伯聚落的规划原理于一身，运用最为先进的再生能源和清洁能源技术来推进一种不依存于原油的生活。

马斯达尔的建筑在设计中就融入了可持续发展的理念，以总部为例，它是全球首个多功能、正能量建筑，通过可持续的设计策略和系统，建筑所产生的能量多于其消耗的能量。这座建筑的外部玻璃墙体高度绝缘，外观设计采取了密封措施，热导率大大降低了；并且轻量级铝外遮阳系统用来降低太阳能热量，却又获得最大化的采光效果，在建筑的屋顶为人们提供了自然遮蔽，并组成世界上最大的光伏和太阳能电池板阵列。此外一种叫“风塔”的装置被安装在马斯达尔的公共区域和建筑里面，这种装置能够利用蒸发冷却的方式形成一个天然空调系统，塔顶有雾发电机，通过塔通道将冷却的风吹到遮荫的庭院里。

摘自《国内外生态城市建设经验对美丽天津建设的启示》一文，

作者：天津市科学技术信息研究所周婧博张拓宇天津大学管理与经济学部王强