张伯军2005、3、18

各位专家：

今天，请大家来开这个会议，主要是想听听大家就专家大院建设工作，谈谈一年来的建设经验和今后的想法，以便使专家大院建设向更高档次发展。刚才，大家谈了许多好的经验和想法，很值得借鉴，对我们今后的工作也很有启发，我想在今后大家的工作中还会有更多的新尝试和新经验，这也正是我们星火科技专家大院建设得以不断提高的保障所在。

下面，就星火科技专家大院建设工作，我谈以下几点意见。

一、专家大院建设一年来取得的成绩

我省星火科技专家大院建设工作于2004年1月启动，一年来，在项目实施单位、合作单位和项目所在地政府的大力支持下，尤其是在首席专家的积极工作下，取得了显著的成绩。首批18个专家大院主推农业科技成果76项、新品种95个，示范面积4114公顷，推广面积26万公顷，带动农村养殖户8532户，发放技术资料29万份（册），培训农民约3.5万人次，新增经济、社会效益3.4亿元。主要作用表现在以下5个方面，一是加快了农业科技成果的转化，提升农村生产力水平；二是培育了区域特色产业，营造良好的产业生态环境；三是提高了农业产业化水平，促进优质高效现代农业的发展；四是拉长了农业产业链，促进农村剩余劳动力的转移；五是增强了企业和农民投入的信心，促进农业规模化、集约化经营的目标。发挥了示范、推广、服务、培训、研发和实习功能，并对专家大院建设初步规划进行了一定的拓展，进一步丰富了专家大院的内涵。

二、增强专家大院建设工作的紧迫感

2004年，在国家“多予少取”政策的支持下，农民增收形势较好，但是扣除取消农业税的效应，农民增收程度不大，增收能力还不强。今年，采取有效措施促进农业增效、农民增收的任务仍然十分艰巨。刚刚闭幕的全国人代会上，温家宝总理做的政府工作报告中把“三农”工作作为今后一段时间重中之重的工作，温总理提出2005年是改革的攻坚年，列出的五大任务中，把促进农民增收、建设新型农村科技服务体系工作列为第三大重点任务，“两会”代表们对“三农”工作也提出了许多议案，从中可以看出党和国家对“三农”工作的重视。

星火科技专家大院建设是我省新型农村科技服务体系的重要组成部分，我们要从践行“三个代表”、落实科学发展观、振兴吉林老工业基地、建设和谐社会的高度来加强认识。专家大院运行一年来的成绩表明，专家大院取得了预期效果，受到大专院校、科研单位、科研人员、企业、当地政府和广大农民的认可和普遍欢迎，充分证明了专家大院是解决市场经济条件下“三农”对科技需求的有效方式，是促进科研和农业生产有机结合的有效载体，是促进农民增收有利手段。

三、下一步专家大院建设工作

专家大院经过一年多的建设，成绩是显著的。但这仅是专家大院建设的起步阶段，我们建设专家大院不仅仅是要实施一个项目，更重要的是要探索一种为“三农”服务的长效机制、有效形式，因此，今后的工作将更加繁重。这就要求我们的专家们要拿出象搞科研一样的钻研精神，踏踏实实地深入实际、积极谋划、努力探索、不断创新，在专家大院的建设内容、建设形式、运行机制、管理体制上下真功夫、狠功夫，尝试和探索出一套有利于专家大院长效运行的新的机制、体制和模式，切实促进农业科研成果的快速转化，推进星火科技专家大院上层次、上水平。

结合刚才各位专家座谈情况，我想今后一段时间专家大院建设要重点做好以下几方面工作，这也是我在几次会上讲过的：

（一）探索有利于专家大院发展的利益分配机制，建立专家大院运行的长效机制。

专家大院建设作为农业科研成果转化的载体和科研与农村结合的平台，是一项长期的工作任务，必须建立长效机制。专家大院作为涉农大专院校、科研单位及科研人员和企业的利益共同体，智力要素、管理要素等非生产要素和资本要素、资源要素、人力要素等生产要素如何参与分配是一个亟待解决的核心问题。我们这30个专家大院在今后的运行中，不仅要充分发挥服务“三农”的基本的功能，更重要的是要不断创新，探索专家大院运行的机制问题，保证参与各方共享利益、共担风险，保证星火科技专家大院长期运行，自我发展，并能够随着形势的变化与时俱进地健康发展。

（二）探索专家大院最佳组合模式，推动专家大院作用的进一步提升。

专家大院建设的目的是为了推广一批科技成果，带动一方产业，兴一方经济。我们现在建设的30个专家大院都从实际出发、从产业条件和环境出发，实施了有利于各自发展的不同模式，通过实践，大家总结出，“专家+企业+专业协会+农户”是快速转化科研成果、推动产业发展的较理想的组合模式。其中，首席专家负责技术，企业负责管理与市场，协会负责协调与推广，农户进行标准化种植、养殖。在今后的实践中，还要进一步创新和升华，探索出一套更完善的运行模式。特别要着重发挥首席专家的作用。一是要求专家通过技术培训，为当地培养一大批技术蓝领，条件好的可以提升为技术白领，通过他们的技术辐射，带动更多的技术转化，形成技术扩散的级数效应。二是要求专家在不影响“主业”的情况下，组织专家团，为农民解决农业方面的各类技术问题，拓宽服务领域，变专业性大院为综合性大院。三是要制定一套考评办法，保证首席专家在大院的驻留时间和工作质量，要求我们的首席专家们长期驻扎在大院有些难度，我们可以变通一下，在专家组的组成上要有梯次，以此来保证专家服务时间和服务质量。此外，要以市场为导向，吸收各种市场要素参与进来，不断提升专家大院自我生存能力，比如合作经营、作为种源基地取得种子经营权等，使专家大院成为自我发展、自我完善的市场运行主体。

（三）加快专家大院的结构调整，促进区域特色产业的发展。

我们的专家大院之所以受到当地政府、农民的普遍认可，是因为我们选准了为农业、农村和农民进行科技服务的切入点。30个专家大院都立足于当地的优势产业、支柱产业和发展前景较好的区域性产业，而我们的专家都是各领域的精英，技术也是各大专院校、科研单位的精华。在当地政府面对结构调整缺乏方向、农民增收致富门路不广的情况下，专家大院的建设对有些地方来讲是“雪中送炭”，对有些地方来讲是“锦上添花”，因此，专家大院受到各地的欢迎，效果非常明显。专家大院在今后的建设工作中，也要加强结构性调整，要突出畜牧业、特产经济动植物领域，并逐步成为专家大院建设的重点方向，使专家大院成为新型农业科技服务体系中的重要基石，真正成为兴一方产业，富一方百姓的重要技术支撑力量。同时，不断加强专家大院能力建设，延长产业链条、拓宽服务领域。因此，专家大院必须优势集成、集中投入，争取尽快形成规模产业的同时，有能力为整个产业链服务。

结合当前春耕生产即将开始，各专家大院要着重做几件事：

一是制定好今年专家大院的建设计划，有的放矢地开展工作。各专家大院要结合今年农业生产形势，找准科技服务的切入点，制定好今年准备推广示范的技术、品种，为保证今年当地农民增收做实事。

二是抓紧当前时机，搞好农民科技培训工作。针对各领域和产业的生产实际，选择农民春耕所急需的实用技术，通过各种形式组织培训活动，提高农民技术水平，促进农业生产的规范化、标准化。

三是建设好各专家大院的示范基地，发挥示范显示作用。各专家大院要规划、种植好自己的示范显示园，通过我们优良品种、先进技术的显示、对比，为农民提供看得见、摸得着的样板。