吉林省敦化市科学技术局

一、基本情况介绍

敦化市位于吉林省东部，隶属延边朝鲜族自治州。下辖16个乡镇、四个街道办事处和1个省级经济开发区。总面积为11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市，总人口48.29万，人口分布城乡各半。是国家西部大开发的3个少数民族自治州之一，享受振兴东北老工业基地的各项优惠政策。

几年来，敦化市市委、市政府始终牢固树立科技是第一生产力的思想，全面实施“科教兴市”战略，有力地推动了科技进步和经济社会全面发展。2003年，全市国内生产总值实现41.3亿元，财政收入实现3.24亿元。县域综合经济实力连续3年在吉林省41个县（市）中排名第三位。连续6年被国家科技部评为“科技进步先进市”；2004年，被国家科技部批准为首批全国科技进步示范市。

二、特色资源及产业

1、特殊地理位置造就了特色资源。敦化市位于长白山腹地，属中温带大陆性季风气候，平均海拔高度756米，全年平均气温2.6℃，年平均降水量620毫米，无霜期120天左右。资源种类繁多，被誉为“长白山天然立体宝库”。

森林资源丰富。敦化市是全国重点林区，林木蓄积量约占全国的1/40，占全省的1/7。境内树种繁多，有红松、白松、白桦、水曲柳等30余种名贵树种。

野生动植物种类繁多。野生动物中兽类31种，鸟类72种，两栖类2种。野生植物种类1463种，仅长白山特有的人参、灵芝等名贵中药材就达240多种。蕨菜、薇菜等特色食用野生植物近百种，每年可采集天然绿色食品15万吨。

农业资源具有特色。我市是国家500个商品粮基地市之一。粮豆年产量在20万吨以上，主要农作物有黄豆、玉米、水稻；经济作物有人参、烟叶、食用菌等10几种。

2、依靠特色资源发展了特色产业。立足长白山特色资源优势，依靠科技进步逐渐形成了制药、木制业、特色食品三大主导产业。

制药业向现代化和高技术方向发展。以敖东药业、华康药业等为代表的高新技术企业正稳步发展。2003年，制药业完成工业总产值11.4亿元。

木制品加工业运用先进技术，由粗放加工向精深加工方向发展。现有福敦木业、新元木业等24户为主的木制品加工企业，2003年全行业完成产值8.2亿元。

特色食品加工业走向规模，不断扩大国内外市场。在特色食品加工企业中主要有鸿发食品、贝因美食品等6家企业，年产值1.8亿元。

三、农村科技信息化建设情况

几年来，我市在各级各部门的大支持和指导下，全面启动了信息化建设工程，促进了我市农村信息化步伐，形成了政府引导，部门响应，专业户带动，专业网站为补充的信息化网络体系。

1、加强组织领导，推动了信息化建设发展进程。市委、市政府高度重视信息化建设，成立了以市委、市政府主要负责人为组长、分管负责人具体抓，部门负责人为成员的信息化工作领导小组，下设办公室，负责日常监督检查工作。由于加大了工作力度，全市行政机关单位都开展了网上办公。几个大制药公司、雁鸣湖镇等70多家单位在因特网上都有网页。政府上网也促进教育行业的上网工程，近两年就建立标准微机室80多个，装机1500多台，数量和档次均居全州之首，信息技术课已经成为中小学校的必修课程。

2、构建信息基础平台，提供专业技术保障。1995年，成立了市科技经济信息中心，与“科教兴国信息通道”、“科技兴州网”进行了联网。1999年，投资100万元建立了市信息产业中心。该中心配备了近10名专业人员，负责全市的“政府上网工程”。2000年2月，网络一期工程竣工并试运行。2002年，又投资11万元，进行网络升级和办公软件改版，其中网络实现了光纤接入，专线带宽由原来的0.128MB升级为10MB，网络速度理论上提高78倍。“敦化政务信息网”是市政府综合信息网页，设有敦化概况、自然资源、招商引资等20多个栏目，浏览者日均140多人次，在县级政府网站中很有“人气”。目前，信息产业中心的服务范围已经扩充到全市的各行各业。

3、以市信息基础平台为中心，以信息网为载体，以种养植(殖)大户为服务终端的服务体系逐渐形成。雁鸣湖镇在政府网络开通之前就主动向国内外宣传雁鸣湖工贸公司，发布小粒黄豆、红小豆等产品销售信息，获得了成功，提高了雁鸣湖和产品的知名度。成功的经验让农民认识到了网络的重要作用。黑石乡农民王君鹏可称之为农村新型“经纪人”，在“敦化政务信息网”上发布一个不足百字的销售小豆黄豆信息，仅两个月时间就得到了广西、珠海等地客商的回应，销售了150多吨。市鸿发食品公司利用网络与杭州、北京等地的客商签定销售合同金额八、九百万元，预计实现毛利润超过百万元。由于信息网络的宏观效益、间接效益和社会效益得到展现，市贝母协会等一批专业协会和种养植(殖)大户纷纷在“敦化政务信息网”上发布信息，加入链接，有的还建立了自己的网页和加入终端。

4、开辟以服务推广机构为主，农业科技网络资源为补充的信息服务方式。敦化市的农业技术推广服务体系是科技信息传播的重要组成部分，近年来，不断完善专业信息网的建设。2004年，市科技局承担了吉林省科技厅的敦化市农村科技（星火）信息化建设项目，建设了“敦化市星火计划网”，向农民提供种养植技术。市特产局建设了“敦化市特产信息网”，市农业局建设了“敦化市农业信息网”等网页。

5、承但科技计划项目，突出以点带面的示范作用。2001年，我们把国家“863”计划“多媒体人参智能化农业信息处理系统”研究项目落实到了人参之乡黄泥河镇，确定驼腰子村做为基地。经过3年运作，取得了显著效益。2002年，示范点种植人参每平方米纯收入达20元，对比增加3.10元，按总收入计算，全村可增收26.66万元。目前，智能化软件应用面积达30公顷，占示范区总面积的88.2%，人参产业发展到200万平方米。同时，人参加工行业得到带动，该镇人参厂年加工鲜参达到1000吨。官地镇的“庄稼大院”项目，对推动小粒黄豆的发展将起到积极作用。由于示范作用明显，广大农民逐步认识到了农村科技信息的重要作用。

6、加强计算机技术培训，人员专业水平不断提高。从1999年以来，把计算机网络知识列入了市乡两级党政机关干部学习计划，利用市委党校的先进教学设施，分批进行培训。到2003年，对全市机关干部普遍培训一次。干部素质的提高，促进了工作质量和效率的提高。市内计算机培训学校有10多户，每年累计培训学员约2500多人。

四、存在问题

我市信息网络建设和应用水平，在全州乃至省内县级市起到了带头和示范作用，但在农村科技信息化建设方面，仍然存在一些亟待解决的问题：一是农村科技信息化建设投入不足，部分设备需要更新和补充，乡、村网络硬件设备配置不到位；二是网络技术人才匮乏，特别是乡(镇)一级人才短缺，不能有效维护和培训；三是农村信息资源不足，开发利用不能满足生产生活中的需求；四是网络资源不优，没有形成统一、协调发展的农村信息化品牌网站。

五、下一步工作目标

1、全面落实《吉林省敦化市国家科技进步示范市五年与建设发展规划》,努力实施“信息化建设工程”项目。争取国家资金投入，投资400万元，利用4年时间，整合全市信息资源，建设覆盖全市、技术先进、运行可靠的基础平台，实现政府及各部门决策机构全面实现微机化、信息化管理。

2、实施技术信息“村村通”工程，使最先进的信息网络技术服务于农业生产第一线的广大生产者和经营管理者。整个工程分二期完成，一期示范工程是在官地镇实施，确定100个信息服务机示范户；二期工程是在其余乡镇普遍推广，把农业信息传输给乡镇村屯的农民。

3、进一步完善科技信息网络，向农民提供最先进的适用技术。继续建设和充实敦化科技信息网、敦化市星火计划网、实用技术数据库等特色网站和栏目，构建敦化科技信息网络体系，使其服务于工农业生产，为敦化创造出更大的经济效益和社会效益。

4、加强技术培训，造就一支宏大的信息服务队伍，为推进农村信息化提供人才支撑。充分利用“第一批国家星火计划农民科技培训星火学校”，敦化市成人高等专科学校的先进教学手段，分批、分层次、分阶段对农民进行技术培训，组建成一支能熟练掌握电脑的基本操作的信息员队伍。

二OO四年十二月五日